習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對加快建設(shè)教育強國作出了深刻闡述，為新時代我國教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了一系列戰(zhàn)略部署，明確提出要分類推進高校改革?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，要分類推進高校改革發(fā)展，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。
◆深刻把握高校分類發(fā)展的新趨勢
推進高校分類發(fā)展是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。截至2024年6月20日，全國高等學(xué)校共計3117所，其中：普通高等學(xué)校2868所，含本科學(xué)校1308所、高職（?？疲W(xué)校1560所；成人高等學(xué)校249所。隨著高等教育規(guī)模日益擴大，經(jīng)濟社會發(fā)展需求更加多樣、學(xué)生個性特征更加分化，只有開展錯位競爭、走內(nèi)涵式提升和高水平的特色發(fā)展之路，才能實現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展。
推進高校分類發(fā)展是聚焦適應(yīng)社會需要的必然選擇。長期以來，我國高等教育存在“求大求全”外延式發(fā)展的沖動、同質(zhì)化辦學(xué)傾向凸顯、資源配置缺乏分類導(dǎo)向等問題。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)教育強國，對人才的需求是多方面的，既需要“全能選手”，也需要“單項冠軍”。只有以分類促特色發(fā)展，以錯位競爭實現(xiàn)特色發(fā)展，才能更好適配經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對多樣化人才的需求。
推進高校分類發(fā)展是引導(dǎo)高校爭創(chuàng)一流的必要前提。我國有獨特的歷史、文化和國情，建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)不能簡單以國外大學(xué)作為標準和模式，跟在別人后面依樣畫葫蘆，而是要扎根中國大地，走出一條建設(shè)中國特色一流大學(xué)的新路。在高等教育多樣化背景下，要根據(jù)不同類型高校的功能定位、實際貢獻、特色優(yōu)勢，扎實推進高校分類發(fā)展，在各自的賽道上爭創(chuàng)一流。
◆加快構(gòu)建高校分類發(fā)展的新體系
高校分類發(fā)展是以高?？茖W(xué)分類為前提，以政府分類指導(dǎo)、分類管理為關(guān)鍵點，以錯位發(fā)展、特色發(fā)展為目標，以分類評價為落腳點，進而實現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高等教育體系完善。
建立健全服務(wù)強國建設(shè)的高校分類體系。高校要真正實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展，必須由其“生存之道”來決定。要面向經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，完善高校分類管理體制機制，探索制定高校分類設(shè)置標準，按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本功能，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確高校發(fā)展定位，引導(dǎo)高校實現(xiàn)差異化發(fā)展，著力打造自強卓越的高等教育體系。
完善推進高校分類發(fā)展的政策支持體系。落實高校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高校建立適應(yīng)社會經(jīng)濟及教育規(guī)律的自主發(fā)展機制。研究出臺高校設(shè)置指導(dǎo)意見，支持研究型高校提質(zhì)擴容、應(yīng)用型高校優(yōu)化布局、技能型高校穩(wěn)定規(guī)模，分類制定差異化的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、分類指導(dǎo)不同類型高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。優(yōu)化分類支持機制，根據(jù)不同類型高校功能定位、特色優(yōu)勢，從辦學(xué)條件、招生計劃、經(jīng)費收入、政策保障等方面實現(xiàn)差異化資源配置。
建立適應(yīng)不同類型高校的分類評價機制。引導(dǎo)高校跳出學(xué)科評估、大學(xué)排名的“內(nèi)循環(huán)”，更加注重“強需求、強服務(wù)、強貢獻”，主動融入服務(wù)中國式現(xiàn)代化的“大循環(huán)”?；谌瞬排囵B(yǎng)定位、學(xué)科類型、優(yōu)勢特色等，確定不同類型高校分類評價指標，形成有中國特色的高校分類評估標準，促進高校辦出特色、辦出水平。
◆堅定走好應(yīng)用型辦學(xué)特色發(fā)展新路
遵循高校分類發(fā)展規(guī)律，走好應(yīng)用型辦學(xué)特色發(fā)展新路，要以優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局為先導(dǎo)，以深化人才發(fā)展模式改革為抓手，以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)教融合為牽引，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，積極融入高等教育分類發(fā)展的新生態(tài)，在應(yīng)用型辦學(xué)賽道上爭創(chuàng)一流，為加快形成高質(zhì)量高等教育體系提供重要支撐。
以優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局為先導(dǎo)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的適配度。學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)很大程度上決定了一個地區(qū)、一所高校的發(fā)展能級水平。應(yīng)用型高校要從自身定位出發(fā)，緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要，正確處理好“培養(yǎng)人才和滿足社會需要”的關(guān)系，把優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局作為先導(dǎo)任務(wù)，聚焦人口需求強、人才缺口大的產(chǎn)業(yè)，新增急需緊缺的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，調(diào)減不適應(yīng)需求的學(xué)科專業(yè)，集中力量建設(shè)一批拿得出手、有影響力的優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，不斷完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制。要把深化產(chǎn)教協(xié)同育人作為根本路徑，深入實施“雙元主體、雙鏈嵌入、雙師指導(dǎo)、雙園經(jīng)歷、雙證融通、雙創(chuàng)協(xié)同”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，大力推進“專業(yè)+數(shù)智技術(shù)賦能”改革，提高人才培養(yǎng)與崗位需求的匹配度和競爭力。
以深化人才發(fā)展模式改革為抓手，匯聚高水平應(yīng)用型教師隊伍。強國必先強教，強教必先強師。教師隊伍建設(shè)是建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作。建設(shè)一支符合應(yīng)用型辦學(xué)特點的高水平師資隊伍，既要引進和培養(yǎng)高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才，也需要注重“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進。要深入實施高水平人才攬蓄行動，堅持提高質(zhì)量、精準引進，大力引進優(yōu)秀博士和高層次人才，集聚大批青年英才。遵循不求所有、但求所用的理念，引進一批、影響一批、培養(yǎng)一批，形成頭雁示范效應(yīng)。要實施校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”隊伍行動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)講師三級人才隊伍，集聚用好專兼結(jié)合的高水平產(chǎn)業(yè)師資隊伍，夯實應(yīng)用型辦學(xué)的基礎(chǔ)支撐。要深化教師分類評價改革，實施一院一策、一人一案，分類分層設(shè)置評價標準，健全人事分配管理制度，發(fā)揮績效激勵約束作用，促進人盡其才、才盡其用，充分激發(fā)教師創(chuàng)新活力。
以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)教融合為牽引，增強對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度。提升區(qū)域人才供給質(zhì)量，加強區(qū)域科技創(chuàng)新動能，厚植區(qū)域協(xié)同發(fā)展沃土，是應(yīng)用型高校的職責(zé)與使命。要堅持走應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)之路，突出人才培養(yǎng)的實踐性、科學(xué)研究的應(yīng)用性、服務(wù)發(fā)展的適應(yīng)性，扎實推進產(chǎn)教融合、科教融匯。要遵循企業(yè)提出需求、校企協(xié)同育人、政府提供保障的理念，鞏固校企雙元育人主體地位，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、特色專業(yè)學(xué)院以及“卓越工程師”學(xué)院建設(shè)，推動校企協(xié)同使用真實場景、共同使用真實生產(chǎn)線開展實地實操的“沉浸式”教學(xué)，打通人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求“最后一公里”。要主動面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，主動融入行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化校企有組織的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點，讓更多的科技創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，塑造立德樹人新格局新生態(tài)。建設(shè)教育強國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立德樹人這一核心使命。要堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推進高校分類發(fā)展守正創(chuàng)新，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅守應(yīng)用型高校的政治底色、凸顯立德樹人的育人本色、強化適應(yīng)社會需要的辦學(xué)特色。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面推進“大思政課”建設(shè)，立足“三全育人”，統(tǒng)籌黨員干部、教師、思政工作力量和學(xué)生四支隊伍，抓好組織機制創(chuàng)新、社會實踐育人、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)等要素，扎實推進“全國黨建工作示范高校”培育創(chuàng)建，全面實施新時代立德樹人工程，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（作者系閩江學(xué)院黨委書記）
轉(zhuǎn)自福建日報-第09版-2025年1月21日
https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202501/21/content_426776.html
新福建-2025年1月21日
https://share.fjdaily.com/displayTemplate/news/newsDetail/426776.html?isDigital=true&isShare=true&linkV=1737422786000